Sunafil volvería a fiscalizar mypes y EsSalud regresaría a Fonafe: cambios que alista el MTPE

calendar_today 16.09.2026 - person  - timer ~3 Minutos

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) prepara cambios para la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) y EsSalud, dos de las principales entidades bajo su sector.

En el primer caso, el Gobierno de Perú busca modificar el enfoque de las inspecciones laborales y evaluar que la entidad recupere competencias sobre las micro y pequeñas empresas (mypes). En el segundo, reaparece el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe).

Durante su presentación ante la Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputados, el ministro del sector, Juan Sheput, sostuvo que la reorganización de Sunafil buscará recuperar el componente preventivo de la inspección laboral.

“El corazón, el business core de Sunafil, es prevenir, orientar, capacitar, formalizar”, señaló. Según explicó, las sanciones continuarán aplicándose cuando corresponda, pero no deberían convertirse en el punto de partida de la actuación inspectiva. “La multa es el extremo, no lo primero”, afirmó.

Sunafil podría recuperar fiscalización de mypes

Uno de los principales cambios que plantea el Gobierno de Keiko Fujimori es revisar el que se haya trasladado las competencias para fiscalizar mypes hacia los gobiernos regionales.

Sheput cuestionó los resultados de esta modificación y sostuvo que varias direcciones regionales de Trabajo no cuentan con infraestructura, personal ni presupuesto suficiente para asumir las inspecciones.

El cambio también habría dejado a más de 300 trabajadores de Sunafil que realizaban labores inspectivas sin las funciones que desarrollaban anteriormente, según informó el ministro.

Frente a ello, el MTPE comenzó a impulsar convenios con los gobiernos regionales para que Sunafil pueda intervenir. Sheput indicó que ya se avanzó con Lima, se firmará otro convenio con Tumbes y, posteriormente, se buscará replicar el mecanismo en otras regiones.

Sin embargo, reconoció que los convenios son solamente una solución temporal. Por ello, planteó discutir una modificación legal que permita devolver estas competencias a Sunafil.

La reorganización también contempla cambios administrativos y un nuevo marco legal para la entidad. El objetivo, sostuvo, será que la inspección tenga mayor énfasis en prevención, orientación y formalización, aunque manteniendo el procedimiento sancionador cuando se acrediten incumplimientos.

EsSalud volvería a Fonafe

Como parte de la reorganización, Sheput adelantó que el Poder Ejecutivo busca que EsSalud vuelva al ámbito de Fonafe, propuesta que pretende incorporar en la próxima Ley de Presupuesto.

El ministro sostuvo que la salida de la entidad de dicho ámbito redujo los mecanismos de supervisión sobre su gestión y que recuperarlos podría contribuir a ordenar sus finanzas.

Vale recordar que actualmente EsSalud no forma parte del ámbito de Fonafe en lo que respecta a su propiedad, administración o presupuesto de salud. Sin embargo, existe una relación puntual y limitada a través de la Ley N° 27170, donde Fonafe actúa únicamente como un organismo normativo y supervisor para aspectos específicos de gestión presupuestal y remunerativa.

Esta decisión respondería al deterioro de las finanzas del Seguro Social de Salud. Solo por citar un ejemplo, el titular del MTPE declaró que EsSalud cerraría el 2026 con un déficit de caja de S/ 1,957 millones.

SOBRE EL AUTOR

Abogado especialista encargado de Enfoque Legal en Diario Gestión - Actualmente, ocupa la posición de analista legal en el área de Economía en el Diario Gestión.